文 | 凯风
铁饭碗，越来越不"铁"了。
01全球，都开始砸铁饭碗。
继阿根廷、美国、越南、新西兰之后，又一个国家出手。
国际媒体报道，泰国政府计划在 2032 年财年前削减 15% 公务员，退休空缺不再增补。
对此，泰国选择的是拟推行自愿提前退休计划，而非直接裁员。
这套模式，有个形象的说法：一次性买断，60-80 后大概都不陌生。
泰国之所以砍铁饭碗，原因很简单，公务员太多，财政压力太大，债务逼近上限。
作为东盟经济第三大国，泰国人口不到 7000 万，其中劳动人口 4100 万左右，但广义的公职人员多达 300 万人。
虽然财政供养人员只占劳动人口 5% 左右，但财政开支却占国家总预算的三分之一，早已不堪重负。
当前，泰国公共债务逼近 70% 上限，经济风险承受能力下降，不得不未雨绸缪进行财政整顿。
雪上加霜的是，泰国经济连续多年放缓，被越南步步紧逼，东南亚第三大经济体即将易主。
今年第三季度，越南 GDP 增速飙升到 9.95%，而泰国仅为 2% 左右，落差巨大。
过去 5 年，越南名义 GDP 从 3400 亿美元飙升到 5150 亿美元，同期泰国则在 5000-6000 亿美元打转。
根据 IMF 等机构预测，晚则 2029 年，快则 2028 年，越南 GDP 就将赶超泰国。
越南属于追赶型经济体，类似 2010 年前后的中国，且受益于全球产业大转移，未来 5-10 年都有望保持高增速。
泰国曾是"亚洲四小虎"的一员，但亚洲金融危机之后，经济坠入"中等收入陷阱"，投资不足、人口老龄化、产业竞争加剧持续冲击经济。
显然，经济是财政的前提，当经济放缓，铁饭碗自然难以维持。
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为何都要"砸"铁饭碗？
元股证券:ygzq.hk虽然全球都在砍铁饭碗，但原因不尽相同。
有出于经济和财政压力，也有主动革新以求轻装上阵，更有人口萎缩导致的被动调整，更有基于 AI 的未雨绸缪。
如果说泰国受制于财政压力，越南就是主动变革，阿根廷介于两者之间，日本韩国则是基于人口的调整。
在各大国家中，动作最大的当属阿根廷和越南。
自米莱 2023 年底上台之后，阿根廷开启"电锯式改革"，累计裁撤 7 万多人，连妇女部都被撤掉。
几年过去，阿根廷财政赤字被扭转，通胀大幅回落，经济出现明显复苏，但离恢复高增长还有距离。
越南则以"重整河山"相称，撤销县级区划，砍掉 2/3 乡级单位，合并一半省份，大设直辖市，累计裁撤 10 万个铁饭碗。
短短 8 个月，越南就完成了史上最大规模的行政改革，一个组合拳下来，着眼的不只是精简编制，更是为了抢抓经济红利期。
至于日本韩国，并没有主动大规模裁撤铁饭碗，但随着人口收缩，公务员编制也将随之收缩。
自 1990 年代以来，日本地方公务员人数开始持续下降，30 年少了 40 多万人，主要是压缩行政编制和教师人数收缩所致。
有意思的是，日韩两国"考公热"罕见遇冷。
日本国考报名人数 10 年少了近三成，韩国最近几年备考人数大幅腰斩。
原因相似，市场上机会很多，而公务员因待遇不高、工作压力太大，失去吸引力。
03
AI，会不会冲击铁饭碗？
人工智能具有典型的"创造性破坏"效应，在创造新经济的同时，也在摧毁旧岗位。
与历史上几轮科技革命不同，AI 的冲击波，白领比蓝领更危险，知识比劳力工作护城河更弱。
越是重复性、标准化、线上化的工作，AI 暴露度越高，被替代的可能性越大。
机构报告显示，程序员、客服、数据专员、医疗专员、销售、金融分析师等，位列 AI 冲击最大的 10 大职业之列。
虽然没有公务员的身影，但大多数行政工作都有类似特征，部分工作已经被 AI 所替代。
丹麦发布的报告显示，到 2035 年利用 AI 将在公共部门释放至少 5000 万小时工作时间，相当于 3 万个全职岗位全年工作量。
新西兰更进一步，提出基于减少政府部门、增加 AI 和其他数字工具使用，拟削减近万个铁饭碗。
不过在中国，铁饭碗具有相当大的稳定性。
哪怕调整薪资、腾挪岗位、冻结招聘，一般都不会直接裁员。
更何况，相比 AI 效率，安全一直被置于首位。技术上的国产替代，核心岗位的 AI 脱敏，都是体现。
显然，AI 会否动摇铁饭碗，不是简单的技术问题，需要考量的东西太多，短期仍不足为虑。
相比 AI，更大的变局或许在于人口股票隔日卖出，这才是财政供养人员的最大约束。
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